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    生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展工業(yè)噪聲排污許可管理工作的通知》

    發(fā)布時(shí)間:2023-10-13 | 瀏覽:540

    各省、自治區、直轄市生態(tài)環(huán)境廳(局),新疆生產(chǎn)建設兵團生態(tài)環(huán)境局:

      為貫徹落實(shí)《中華人民共和國噪聲污染防治法》《排污許可管理條例》,依法實(shí)施工業(yè)噪聲排污許可管理,現將有關(guān)事項通知如下。

      一、總體要求

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      依法逐步將排放工業(yè)噪聲的企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)排污單位)納入排污許可管理,推動(dòng)排污單位申請取得排污許可證或者填報排污登記表,在“十四五”期間將工業(yè)噪聲依法全部納入排污許可證管理。

     ?。ǘ?shí)施范圍

      按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》(GB/T 4754)屬于工業(yè)行業(yè)(行業(yè)門(mén)類(lèi)為B、C、D)的,且依據《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄(2019年版)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《名錄》)屬于第3至99類(lèi)應當納入排污許可管理的排污單位。

      屬于《名錄》第3至99類(lèi)之外或者《名錄》未作規定但確需納入排污許可管理的排污單位,省級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可根據《名錄》第八條規定,提出其工業(yè)噪聲排污許可管理建議,報我部確定。

     ?。ㄈ┻m用標準

      排污單位排污許可證的申請與核發(fā)適用《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范 工業(yè)噪聲》(HJ 1301-2023)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工業(yè)噪聲技術(shù)規范》)要求。

     ?。ㄋ模?shí)施方式

      對于本通知發(fā)布后首次申請排污許可證的排污單位,應按照相關(guān)行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范和《工業(yè)噪聲技術(shù)規范》申請取得排污許可證,在排污許可證中一并記載工業(yè)噪聲排污許可管理事項。

      對于本通知發(fā)布前已經(jīng)申請取得排污許可證的排污單位,應于2025年前完成工業(yè)噪聲納入排污許可證管理相關(guān)工作,可在排污許可證有效期屆滿(mǎn)或由于其他原因需要重新申請、變更排污許可證時(shí),依據《工業(yè)噪聲技術(shù)規范》,通過(guò)重新申請增加工業(yè)噪聲排污許可管理事項。工業(yè)噪聲排污許可管理事項可采用活頁(yè)方式增加到排污許可證中,并在活頁(yè)處加蓋排污許可證審批部門(mén)公章。

      對于納入排污登記的排污單位,本通知發(fā)布后首次進(jìn)行排污登記的,排污登記表中工業(yè)噪聲管理相關(guān)內容應填報完整;本通知發(fā)布前已經(jīng)進(jìn)行排污登記的,待排污登記表延續或變更時(shí)增加工業(yè)噪聲管理相關(guān)內容。

     ?。ㄎ澹┡盼墼S可證內容

      排污單位重新申請排污許可證時(shí),可以通過(guò)全國排污許可證管理信息平臺或信函等方式提交工業(yè)噪聲排污許可證申請表。排污許可證審批部門(mén)應依法對符合條件的排污單位頒發(fā)排污許可證,并在排污許可證中記載產(chǎn)噪單元及編號、主要產(chǎn)噪設施及數量、主要噪聲污染防治設施及數量、廠(chǎng)界外聲環(huán)境功能區類(lèi)別、生產(chǎn)時(shí)段、工業(yè)噪聲許可排放限值、自行監測要求以及環(huán)境管理臺賬記錄、排污許可證執行報告編制、信息公開(kāi)等要求。

      二、主要任務(wù)

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      排污許可證審批部門(mén)應加強對排污單位的指導,督促排污單位在申請排污許可證時(shí),嚴格對照《工業(yè)噪聲技術(shù)規范》,填報工業(yè)噪聲排污許可證申請表,強調排污單位應對申請表內容的完整性、真實(shí)性、準確性、合規性負責。

     ?。ǘ┘訌娕盼墼S可證審核把關(guān)

      排污許可證審批部門(mén)應建立聯(lián)合審核機制,噪聲管理人員參與工業(yè)噪聲排污許可證申請表審核,重點(diǎn)審核許可排放限值、自行監測和環(huán)境管理臺賬記錄要求是否符合《工業(yè)噪聲技術(shù)規范》。必要時(shí)可以聯(lián)合執法管理部門(mén)開(kāi)展現場(chǎng)核查。

     ?。ㄈ┙M織開(kāi)展排污登記工作

      排污許可證審批部門(mén)應組織排污單位開(kāi)展排污登記工作,督促排污單位延續、變更排污登記時(shí),按照排污登記表格式(工業(yè)噪聲部分)(詳見(jiàn)附件),在全國排污許可證管理信息平臺上如實(shí)填報,排污登記表內容包括工業(yè)噪聲污染防治設施、排放標準名稱(chēng)及編號等。

     ?。ㄋ模┘訌娮C后監管

      各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)要加強排污許可證后監管,強化排污許可證質(zhì)量管理,督促排污單位持證排污、按證排污。加強排污許可執法監管,對未依法取得排污許可證排放工業(yè)噪聲的,或未按照排污許可證要求進(jìn)行工業(yè)噪聲污染防治、噪聲排放、臺賬記錄、執行報告提交、信息公開(kāi)的排污單位依法處罰。

      三、組織保障

     ?。ㄒ唬┳龊媒M織實(shí)施

      省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責統籌和組織本行政區域內工業(yè)噪聲納入排污許可管理工作,加強對排污許可證核發(fā)工作的指導。

     ?。ǘ╅_(kāi)展宣貫培訓

      鼓勵通過(guò)主流媒體和新媒體等多種方式開(kāi)展形式多樣的宣傳培訓,組織技術(shù)專(zhuān)家和業(yè)務(wù)骨干加大工業(yè)噪聲納入排污許可管理政策解讀和宣貫力度,提高排污許可證審批人員、生態(tài)環(huán)境執法人員和技術(shù)機構等相關(guān)人員對工業(yè)噪聲排污許可管理的認識和業(yè)務(wù)水平,提升排污單位合規申請、按證排污能力。

     ?。ㄈ娀瘞头鲋笇?/p>

      我部將加強工業(yè)噪聲排污許可管理工作幫扶指導,繼續運用包保工作機制,組織專(zhuān)家開(kāi)展技術(shù)指導,定期跟蹤工作進(jìn)展,適時(shí)開(kāi)展現場(chǎng)指導。

      附件:排污登記表格式(工業(yè)噪聲部分).doc

      生態(tài)環(huán)境部辦公廳

      2023年9月29日


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